何為水環境綜合治理?這個問題可能是很多人在做但是沒有認真思考的。對此,北控水務水環境開發事業部設計總監冒建華給出了自己的答案:水環境綜合治理的總體目標是最終打造宜居的濱水環境,滿足公眾的生活需求,營造公眾參與、享受的舒適環境。具體說這一領域具有多專業復合性,涵蓋水利、市政、給排水、生態景觀、運維等方面。
如果說2012年,以南明河水環境綜合整治為代表的項目是北控水務水環境治理的1.0版,即以黑臭水體治理為單一目標,那么逐漸升級的2.0版洛河水系綜合整治示范段工程則融合了河道防洪、河道景觀和城市服務型設施和可開發設施。其重點是把濱水經濟考慮進去,打造濱水岸線,在水環境治理的同時挖掘出很多水環境價值。
與上述兩個版本不同,北控水務在作為北京涼水河水環境綜合治理項目的主體時,更多是囊括進績效服務,創新性打造了建設管養一體化的機制,改變了原來由政府出資,企業建設,政府管護的傳統模式,這也被稱之為水環境治理的3.0版。
升級遠未結束。隨著水環境治理層面的加深,今后北控水務將加大對水環境產業及其附屬領域的深度挖掘。其實多重價值開發已經逐漸展露出水環境治理的趨勢。PPP項目投資規模大,回報模式除了工程建設和運維,對涉水價值的開發一方面可以補充原有回報,同時也滿足了水環境周邊以致延伸到城市全區的公眾對生態宜居的生活需要。
因此,逐步從“投資—工程建設—運營服務”為主過渡到投資與運營并重,重資產與輕資產結合的方向,是北控水務一直在逐步探索的領域,并且涉及多個層面。
第一層面是水環境治理層面。以城市水環境綜合治理為主業的業務領域,核心為城市水系治理,包括:水環境提升、管網等基礎設施完善、海綿城市與城市面源污染控制、濱水岸線打造等;延伸城市水系上游流域生態治理,提升進入城市的水系流域生態質量,包括:農業面源污染減排、小流域生態治理、河道生態修復、水源地保護等。
第二層面是水環境績效管理與環境綜合服務層面。包括水環境PPP項目后續運營內容、承接政府EPC項目的后續績效管理與服務、承接部分并不具備高質量運行能力企業的水環境項目的后期運維、作為政府獨立第三方,參與政府項目前期管控,后期運營等。
第三層面是水環境產業生態圈的建設與運營。包括:第一,EOD(生態導向發展)模式是將來幾年城市發展的主要方向,水環境將在其中起到引領作用,通過環境治理帶動城市價值提升,構建包括:文旅產業、城市商業、地產等周邊產業結合的生態增值產業生態圈,形成多專業、多領域的企業聯合艦隊,從服務城市轉變為經營城市。第二,以水環境及相關大數據為核心的高端咨詢,主要服務對象將是地級市以上政府,通過企業大數據的深度挖掘,提供更為有效的咨詢服務,高端切入后期投資。第三,以水環境治理大數據挖掘和行業發展分析,投資部分中小公司或技術,孵化新業務,形成新的高附加值增長點。
以水環境治理為基礎,將治理延伸到城市價值提升、旅游休閑等外延項目介入和多重價值開發是未來發展方向。在這一層面,浙江省臺州市黃巖區以水環境綜合治理項目具有代表性。項目涉及全域旅游和全域美麗經濟的建設,用水環境治理形成的通道把景觀節點,旅游資源形成串聯。同時引入復星旅游、巔峰嘉業等企業業態,形成以環境治理為核心的產業生態。
此外,水環境治理將同其他環境治理相互融合,進而延伸到環衛、垃圾處置、清潔能源、生態資源循環利用等領域。這其中的價值如何挖掘,轉變成真金白銀的企業效益也是企業未來需要關注的重點。