在中國版圖上有一條橫貫東西的大江,覆蓋11個省市,涵養著超過四成的人口,體量龐大。長江的饋贈,使這片土地擁有了風光旖旎的景色,魚米之鄉的稟賦和控江扼海的優勢。也正基于這樣的發展背景,長江經濟帶被譽為中國經濟的“金腰帶”。然而,由于過去幾十年的過度開發和監管失控,沿線重化工業企業眾多、技術水平和治理水平不高、污水排放嚴重使得長江生態系統警鐘陣陣。
直至2016年1月,“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置”的綠色發展理念應時而出,“共抓大保護”自此成為共識。業內普遍認為,面對一度傷痕累累的母親河,這一發展理念為長江經濟帶沿岸轉變指明了方向:由開發中保護向保護中發展轉變,實現以保護為前提的高質量發展??梢哉f,長江保護修復的時間表與路線圖愈加清晰。
圍繞長江保護修復,頂層設計不斷強化,協同行動步伐加快:同樣是在2016年,《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發,成為推動長江經濟帶發展重大國家戰略的綱領性文件;2017年長江經濟帶沿線省市完成了生態保護紅線劃定工作,印發推出《長江經濟帶生態環境保護規劃》,全面部署長江經濟帶綠色發展;2018年,《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》提出,全面整治縣級及以上城市水源保護區內的違法違規問題,并于今年年底前完成。
6300公里的長江是4億人的飲用水源,如何在這塊區域探索出一條生態優先、綠色發展的新路已成為沿線各省市的重要任務?!肮沧ゴ蟊Wo,不搞大開發,關鍵在于‘共’字。”兩年來,沿江省市的協同治理步伐也在加快,多地上下同欲,協同作戰的同時,覆蓋全域的長江經濟帶省際協商合作機制逐步建立,保護合力正在形成。而在長江經濟帶環保大整治行動背景下,各省市的監管力度有望進一步強化。
隨著一系列加減并舉、破立相伴的舉措不斷落地,新舊動力正在加速轉換。面對重化工業圍江和長江污染物排放之困,沿江多地明確長江不能再走先污染后治理的老路,并依法關停、強力整治化工企業,破解“化工圍江”問題,使得長江面臨的環境壓力逐步得到緩解。而從中央環保督察到近來生態環境部的一系列專項整治行動,對沿江省市的長江保護修復工作也成為一種強勁蓬勃的驅動力。在這個過程中,一批長江沿岸重點典型環境違法案件得以查處,有力震懾了環境違法企業。